华丽“转”身

——解读湖南建工“郴州模式”

2011年1月12日，湖南郴州。

在湖南建工集团裕后街项目施工现场，省委书记、省人大常委会主任周强正饶有兴致地看着宣传栏中新老裕后街的对比照片。当他详细了解了该项目的具体规划和运作模式后，露出了会心的微笑。

周强书记说，通过郴州市政府与湖南建工合作改造棚户区，改善了当地居民的居住环境，惠及困难群众，既解决了民生问题又保护了历史文化，还促进了经济发展，这就是最大的民生。郴州的模式值得好好总结。

书记口中所指的“郴州模式”，是指郴州市政府与湖南建工集团合作探索的一种的全新模式，也即“政府支持引导，企业投资开发，共建民生工程，共促社会发展”。

它诞生在郴州这个富有激情的开放型城市，极大地推动了当地城市基础设施建设的步伐；它缘起于湖南建工这个具有国际化视野的企业，并为其华丽转型划下了最精彩给力的一笔。

 “转”发展思路——

从“传统施工企业”到“投资开发企业”，湖南建工阔步向前，推动“创新、转型、升级”，实践企业发展新跨越。

2009年，一场席卷全球的金融危机，让中国建筑业波涛暗涌：市场景气度下滑，海外业务受到较大冲击，全国许多建筑企业发展举步维艰。不少企业敏锐地意识到，单纯依靠规模扩张支撑发展，产值盈利率低，抗风险能力差，再走下去已经不合时宜。随着国家“转变经济发展方式、调整优化经济结构“战略决策的提出和对基础设施建设力度的加大，他们纷纷寻求新的发展路径，涉足新的经营领域……

智者善变时机，勇者敢为人先。湖南建工集团，审时度势，提出了“创新、转型、升级”的发展思路。集团高层指出，要有全程为业主创造价值链的产业化运营思路，逐步实现从生产施工到投资经营的转型，以较少资金撬动较大的开发项目上下工夫；设立投资公司，以BT、BOT等多种形式参与地方重大项目的建设，在取得工程总承包权上实现突破。

2009年2月，乘着郴州“两城”建设的东风，湖南建工快人一步，在郴州成立了专门从事城市基础设施建设的投资公司——湖南相山投资有限公司，并投资建设了郴州第一个采用BT模式的城建项目——相山大道项目。
这一举动，得到了省委、省政府的肯定，得到了省国资委的支持。在众人的殷切期盼下，斗志昂扬的相山人以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，边干边试，在银企合作、人才培养、管理模式等方面探索了大量经验，释放出巨大的“后发能量”。

 “转”经营模式——

从“单纯的承接施工业务”到“参与城市综合运营”，湖南建工全力以赴，助推郴州“两城”建设，开启合作发展新篇章。

2009年，郴州拉开“两城”建设序幕，交通、城市、产业建设“三大会战”在这片土地激情迸发。

面对风生水起的城建高潮，郴州市委书记戴道晋、市长向力力提出，我们有先行先试34条政策作保障，可不可以采用政企合作的BT模式，解决大型项目工程建设中资金紧张、管理不畅等诸多问题？

郴州市委、市政府这一想法，与湖南建工的转型战略不谋而合。经过磋商，郴州与湖南建工这个实力企业，开始携手书写属于他们的建设“神话”。

从2009年2月到2010年1月，相山公司与郴州市政府相继签署了相山大道、郴资大道、郴州会展中心、107国道城区段改造等建设项目，采用的都是BT模式。通过这种模式，郴州城市项目建设创造了一系列新纪录，被媒体誉为“郴州速度”。在这种模式下，湖南建工集团走出了以传统施工为单一主业的现状，实现了从生产经营向投资经营的转变。

2010年5月，湖南建工集团成立了郴州市相山房地产开发有限公司（今年年初，它与湖南相山投资公司、远诚沥青砼公司共同组建为湖南建工相山投资集团）, 承担起一项献礼郴州撤地建市15周年的标志性工程——裕后街的开发建设任务。与相山大道等项目不同的是，裕后街项目不仅仅是单纯的房地产项目，而是郴州市最大的民生工程。湖南建工对这一旧街区的整合开发，不但要改善当地居民的居住环境，还要保护历史文化，促进当地经济的发展。这个综合项目使湖南建工的角色从工程承建方变为城市综合运营商，实现了从投资施工模式向投资开发模式的转变。

两次创新，两次转变，开启了一种互利多赢的新局面。截至目前，湖南建工已先后在郴州投资多个重点工程，总投资规模将超过60亿元，投资范围涉及市政道路、场馆建设以及历史文化街改造等多个领域。

 “湖南建工在郴州的成绩，离不开郴州市委、市政府的大力支持。正是他们以开放的视野，积极探索城市项目建设新路子，才让我们有了践行BT模式的好平台，有了施展拳脚的好机会。”湖南建工相山投资集团总经理吴正伟表示。

“转”效益观念——

从“突出企业经济效益”到“经济效益与社会效益并举”，湖南建工脚踏实地，探索“郴州模式”，创造城市建设新业绩。

经济效益与社会效益并举，早在郴州项目建设伊始，集团就确立了这样的指导思想。

湖南建工集团董事长刘运武多次指出：郴州正处于经济跨越发展的上升期、基础建设的攻坚期、“两城”建设的奠基期。相山集团作为郴州“两城”建设队伍的生力军，应当始终紧跟郴州建设步伐，全力打造精品工程，为郴州城市建设探索好经验、好路子。

 “与郴州的合作，让湖南建工取得了良好的经济效益。它改变了以往单纯以施工盈利的模式，开创出投资施工、房产开发等多种经营渠道，提高了利润率，增强了企业的可持续发展力。”湖南建工集团总经理周海兵告诉我们，“但是，相比于经济效益，此次合作收获最大的，还是社会效益。”

在项目建设过程中，郴州市委、市政府及相关部门对项目建设给予了大力支持和高度关注。郴州市委书记戴道晋等市领导多次到工地现场办公，市长向力力几乎每周都亲自过问项目进展情况；城投、建设、水利、电力、公安等各市直相关部门纷纷按照手续从简、时间从快、特事特办的原则，为项目建设排忧解难……

“各级领导的支持就是项目建设最大的推动力和最优的环境，”湖南建工相山投资集团党委书记熊贇说，“我们充分利用政府资源和环境优势，抢进度、保质量、抓效果，倾力打造精品工程。”

裕后街是郴州现存的一条古街，也是脏、乱、差棚户区。在裕后街改造项目中，为了让街区居民拥有舒适怡人的居住环境，湖南建工集团科学部署、倾力投入、日夜赶工，力求让当地居民早日拥有新家园。目前，项目核心区主要采用回迁安置的办法，妥善解决街区居民的住房问题，补偿住房500余套，共计面积近4万平方米。

为了还原千年古街的历史风貌，湖南建工集团对街区内部有价值的古迹进行了摸底调查；与郴州市文化局、旅游局共同邀请国内知名专家召开了裕后街历史文化街区保护性建设研讨会；开展了“说出你心中的裕后街”万人调查活动，广泛收集专家、学者、原住民等的建议。

如今，一个集商业、居住、娱乐休闲、特色小吃和旅游观光为一体的城市新景点正渐渐化为现实。裕后街的老居民看到这一变化，心里乐开了花：“新裕后街跟以前的棚户区比，那是天壤之别，好漂亮哩！”

“转”责任意识——

从“合同履约责任”到“企业公民责任”，湖南建工义无反顾，擎起“四化两型”大旗，为富民强省作出新贡献。

  “一流、超越、精作、奉献”——这是湖南建工人对责任的诠释，也是他们以名誉捍卫的座右铭。

怀着一份誓破万难的责任感，湖南建工人在相山大道项目中，破解了工程量大、工期紧、沿线地质情况复杂、边坡极易塌方等种种难题，创造了“三个月内，搬掉相山大道上的三座大山，完成300余万立方米土石方任务”的奇迹。全长8207米、双向6车道、幅宽40-50米、从开工到竣工，仅仅只用了10个多月。

抱着一份时不我待的责任感，湖南建工人在郴资大道、107国道等项目建设中，为了确保工程进度、质量，相山投资集团制订了领导联系点制度、巡查小组制度、《加快工程建设进度的十条措施》等，每一项制度都将班子成员首先推到施工一线，靠前指挥。正是领导的身先士卒，调动了全体施工人员的激情，他们抓住每一个晴好天气加班加点抢工期，促使道路主线路基提前两个月拉通。

带着一份以民为本的责任感，他们在裕后街改造项目中，广纳民意、精心设计、全情投入，力求让当地居民早日住上他们梦想中的“新家”，让郴州人民早日重温他们曾经引以为傲的老街文化。

湖南建工以实际行动诠释责任国企的意义！

今年1月12日，省委书记、省人大常委会主任周强在相山大道通车仪式上，对全程陪同考察的湖南建工集团董事长刘运武、总经理周海兵说，“你们的项目建设又好又快，而且还创造了一个全新的模式，对湖南建工集团产生了很好的效益，发挥了很好的作用。希望你们好好总结经验，努力打造成为一支建筑铁军！”

原省委书记张春贤、省委副书记梅克保等领导纷纷亲临施工现场，对工程建设速度、质量给予了充分肯定。《建筑时报》、《湖南日报》、湖南电视台等媒体先后报道了“郴州速度”、“相山模式”。相山人