把握民生脉动，关注百姓诉求，郴州市苏仙区近几年在迅猛推进经济发展的同时，将民生工作作为重中之重，不断解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。

　　“经济发展和民生事业从来就不矛盾，我们追求发展，根本出发点和落脚点就是为了民生，只有实现经济和民生同频共振，二者合力，才能产生巨大能量，使生活在这里的每个公民都有实实在在的幸福感。”在刚刚结束的苏仙区第四次党代会上，新当选的区委书记何录春深有感触地说。

　　今年，苏仙区用于民生项目的资金投入是前所未有的，涵盖困难群体就业、社会保障、保障性住房建设以及文化、体育、医疗、人居环境改善等等方面，事事涉及百姓切身利益，件件关乎群众实际生活。

　　勤有其业

　　近日，苏仙区南塔街道办事处举行首届现场招聘会，家住铁桥新村的李日香早早来到了会场。以前她在广东打过工，现在小孩上学了，希望能在家乡找份工作。在18家企业200多个就业岗位中，李日香挑中了一个家政服务岗位。

　　近年来，苏仙区采取措施，为失业人员就业开辟“绿色通道”。区人社局干部全面收集企业用工信息，并把企业用工与区内劳动力资源数据库对接，实行数据匹配。该区苏仙岭街道还在每月15日定期举办招聘会，使企业用工和居民就业实现无缝对接。

　　去年，苏仙区人社局与万原家居有限公司联手将闲置10多年的统一合众市场高标准、高起点打造成创业孵化基地，基地建成后营业面积达3万多平方米，可容纳商户300多户。政府还提供3年创业补贴及行政事业性收费免收等，扶持2000多名就业困难人员成为了“小老板”，带动近万人就业。

　　据了解，近3年来，苏仙区城镇新增就业2.1万人，农村劳动力新增转移就业1.5万人，帮扶下岗失业人员再就业2.6万人，并开发25个类别的公益性岗位，城镇登记失业率控制在4%以内，零就业家庭保持动态为零。

　　居有其屋

　　为了让居者有其屋，苏仙区还在郴州市率先探索“出资共建、产权共份”廉租房建设模式，温暖了住房困难户的心。

　　从2009年起，苏仙区实施住房保障性建设项目7个，总建筑面积约18万平方米，总投资约2.1亿元，争取中央专项资金6000多万元。其中，新建廉租住房3306套，总建筑面积11万平方米。为确保建设质量，去年，区里重新制订了“高起点规划、高标准设计、高质量施工、高品位配套、高水平管理”的保障性住房建设标准，让低收入人群得到真正的实惠。目前，白鹿廉租苑、栖凤廉租苑已基本完工，凤形山廉租房、苗圃廉租房项目已完成选址及初步设计等工作，整个保障性住房建设工作均按计划有序实施。

　　同时，做好救灾安置工作，加快灾损房屋重建。2008年以来，全区共争取和及时发放救灾资金1929万元，用于补助转移安置和受灾房屋恢复重建，先后完成了756户灾毁房恢复重建任务，恢复重建补助资金全部落实到农户手中，确保倒房户当年底住进新房。对特别困难家庭，区里还采取特殊措施，帮助他们实现安居。良田镇80多岁的伤残退伍军人段发顺，其住房已开裂，随时有倒塌的危险。老人只有一个儿子且智力低下，无力对危房进行改造重建。区民政局得知情况，与良田镇民政办协商，以最快速度联系施工队伍，购买材料，为老人建好了面积60平方米的新住房。

　　病有所医

　　为改善民生，苏仙区敢于创新。他们在全市率先建立了以“资助参合参保、门诊医疗救助、住院医疗救助、临时医疗救助、慈善医疗救助”为主要内容的“五位一体”医疗救助体系，逐步扩大救助范围，降低救助门槛，提高救助比例，提高救助时效。同时，在全市率先推出医疗救助“一站式”服务模式，极大缓解了救助对象就医难。近3年来，资助救助对象参合、参保7167人次、实施门诊医疗救助2762人次、住院医疗救助2797人次，发放医疗救助资金633万元。

　　改善民生，苏仙区不遗余力。2009年3月，该区成功开办了第一所经民政部门审批验收合格的社会力量兴办的“福城老年公寓”，已供养60多位老人，其中三分之二是生活不能自理的老人，为辖区内老人提供“以老养老、文化养老、娱乐养老”新型养老服务。目前，全区1201名五保供养对象中，集中供养486人，集中供养率达40.5%。

　　作者:邓明 张权 通讯员 樊忠明 朱若葵