记者前日从湖南省国土资源厅获悉，截至今年2季度，2011年湖南省审批新增建设用地约6520公顷，实际供应约418公顷，供地率为6.41%。

　　相比2007年、2008年、2009年和2010年的37.32%、32.24%、54.87%和24.29%的全年平均供地率，这一数字还有一定差距。

　　在供地率达标方面，2008年-2011年未达到80%、60%、40%和20%合格标准的市县仍占多数。

　　湖南省国土资源厅地产管理处处长王宽苏表示，对前两年度、上一年度及当年土地供应量未分别达到80%、60%、40%和20%的市县，将暂停受理其农用地转用、土地征收申请，并相应扣减其下一年度的新增建设用地计划指标。

　　大部分市县未达到供地率标准

　　2007年-2010年湖南省供地率情况一览表显示，2008年，全省供地率达到80%以上的市县仅为24个，2009年达到60%的为41个，2010年达到40%的为37个，其余大部分市县都未达到当年供地率标准，这意味着，在附加今年20%的供地率标准后，将有一大批市县被暂停农用地转用、土地征收申请，并被扣减明年的新增建设用地计划指标。批地与供地将实现挂钩。

　　而在全国，土地特别是房地产用地的“批而未用”现象，十分普遍。数据显示，截至2010年末，全国“批而未用”建设用地面积43.3万公顷，其中84个重点城市“批而未用”建设用地面积19.7万公顷。上海、成都、重庆、海口、杭州位居“批而未用”建设用地面积城市的前五位。

　　王宽苏提醒，今年7月1日之后的新增建设用地，要抓紧实施征地供地，“满2年没有实施具体征地的，该用地的批准文件会自动失效。”

　　大城市单宗商品住宅用地不超过20公顷

　　小城市（镇）不得超过7公顷，中等城市不得超过14公顷，大城市不得超过20公顷——湖南省商品住宅项目用地单宗出让土地规模将得到严格控制。记者从国土资源厅得知，在节约集约用地方面，省人民政府将出台若干意见。

　　值得关注的是，城镇建设用地的地上及地下空间，在未来将被鼓励开发利用。据国土资源厅相关负责人介绍，现有的工业用地，在符合规划、不改变用途的前提下，如果提高土地利用率、增加容积率或者利用地下空间，将不再增加土地价款；新增工业用地中，建立多层厂房的项目用地，占新开工项目用地60%以上的，还会给予土地计划奖励。

　　“土地因使用者自身原因闲置两年的，依法无偿收回；闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%收取土地闲置费。”该负责人表示，这将在极大程度上控制闲置土地规模，充分处置及利用闲置土地。

　　作者：洪虹